学习强国     2026-06-10

在新一轮科技革命与产业变革加速演进的宏观背景下，粤港澳大湾区已成为我国创新资源密集、科创活力强劲的战略要地。从战略性新兴产业加快布局，到关键核心技术持续突破，大湾区在“硬创新”领域的综合实力不断增强，区域创新能力稳居全国前列。

然而，创新并非实验室里的孤立实验，而是技术、市场、服务与制度协同演化的系统工程。当前，部分青年创新主体仍面临“技术强、转化弱”的结构性困境，其症结往往不在于原创供给不足，而在于商业模式、专业服务与创新生态等“软创新”能力相对薄弱。在加快发展新质生产力、纵深推进制度型开放与青年发展型城市建设的时代语境下，系统审视粤港澳大湾区青年“软创新”的实践特征、转化逻辑与制度约束，探索“软硬协同”的创新支持体系，已成为推动粤港澳大湾区加速建成开放、融合、可持续的全球创新与产业高地的关键命题。

从“硬突破”到“软转化”：大湾区青年创新的结构性新命题

科技创新是发展新质生产力的核心要素，但科技成果的产业化、规模化与价值实现，高度依赖商业模式重构与专业服务支撑。长期以来，区域创新政策与资源分配存在“重研发轻转化”“重硬轻软”的路径依赖。在粤港澳大湾区“一个国家、两种制度、三个关税区”的特殊制度环境下，科技创新、工程创新、商业模式创新、专业服务创新与政策创新得以同频共振，但青年人才的培育与引进格局仍呈现一些明显的结构性困境。一方面，大湾区青年人才整体受教育水平较高，技术能力不断增强，已成为科技创新的重要生力军；另一方面，不少青年创新主体在成果转化、市场拓展和商业运营等方面仍存在明显短板，创新活动呈现出“技术强、转化弱”的结构性特征。

从本质上看，这一困境并不在于创新供给不足，而在于支撑创新落地的“软创新”能力相对薄弱。所谓“软创新”，主要包括商业模式创新、专业服务创新以及相关制度与生态体系构建，其在连接技术研发与市场需求、推动创新成果规模化应用中发挥着关键作用。具体来说，商业模式创新决定技术成果的价值实现路径，专业服务创新降低试错成本并提升资源配置效率，而开放协同的创新生态则为青年提供持续迭代的制度土壤。补齐“软创新”短板，不仅是提升大湾区科技成果转化率的现实需要，更是回应“培养什么样的青年、怎样培养青年、谁来培养青年”这一时代命题的战略选择。面向高质量发展新征程，必须推动创新支持政策从“单点技术扶持”向“全链条生态培育”转变，让青年人才在“硬科技”突破与“软创新”转化之间实现能力结构的系统跃升。

“软创新”的实践逻辑与青年特质：基于大湾区样本的观察

对粤港澳大湾区青年创新实践的深度调研表明，从事专业服务与商业模式创新的青年群体，在理念特质与实现路径上呈现出鲜明的时代印记，其创新逻辑已深度嵌入区域产业升级与民生改善的现实需求。

在共性特征上，大湾区青年“软创新”呈现出三大导向：一是产品创造的普适导向。创新不再局限于小众技术极客，而是致力于解决大众痛点，如开发面向普通市民的实时法律咨询应用、构建普惠型健康服务平台等，彰显创新成果惠及民生的价值追求。二是创新突破的福祉导向。以提升群众安全感、获得感为切入点，将港澳服务业的精细化经验与内地场景深度融合，打造智能社区、贴身服务等新型业态。三是创新基石的知识韧性。受访青年普遍具备跨学科知识储备与长期行业深耕经验，展现出在复杂市场环境中持续迭代、抗压前行的坚韧特质。

在实现路径上，大湾区青年的“软创新”更具跨界性、标准化与政策敏感度。他们善于打破行业壁垒，通过“推荐生态”“打包服务”等模式重构价值链；注重输出行业标准与综合解决方案，以标准化能力抢占中高端市场；同时精准捕捉政策红利，在电改、医药监管等新领域开辟差异化的竞争赛道。

这一实践逻辑与国内先进地区的创新转化经验高度契合。以备受瞩目的杭州“六小龙”为例，其崛起轨迹清晰展示了技术向商业价值延伸的三种典型路径：产品驱动型以高品质内容建立市场影响力，进而构建“技术—产品—生态”闭环；场景驱动型以用户需求为核心，通过“场景化+定制化”智能解决方案打破传统行业边界；生态驱动型则以开放平台为纽带，吸引第三方开发者共建协同创新网络。三者虽以底层硬技术为支撑，但无一不依赖产品化运营、场景化赋能与生态化协同的“软性转化”。这深刻启示我们：技术优势只有通过商业模式与服务体系的精准匹配，才能跨越“死亡之谷”，形成可持续的商业闭环。大湾区青年完全具备将技术势能转化为产业胜势的潜力，关键在于构建适配“软创新”规律的制度环境。

制约“软创新”能力跃升的深层瓶颈

尽管粤港澳大湾区青年在“软创新”领域已涌现出一批鲜活案例，但从整体创新生态来看，其能力跃升仍面临多重结构性约束，集中体现为“四个不匹配”。

其一，教育培养与产业升级需求不匹配。粤港澳大湾区制造业正加速向智能化、高端化跃升，但适配新质生产力发展的复合型创新教育供给相对滞后。现有政策体系对创业前期资金补贴关注较多，而对青年人才职业发展、国际交流、跨界能力培养的长效支持不足，产教融合深度不够，导致人才培养链条与产业创新链条存在脱节。

其二，评价遴选标准与市场演进节奏不匹配。现行人才评定与项目考核仍高度依赖专利数量、论文产出等“硬指标”，对商业洞察力、跨界整合力、项目管理能力等“软素质”缺乏科学量化与质性评价。考核机制多为一次性、静态化评估，缺乏对青年创新者长期发展潜力与市场适应能力的动态跟踪，致使懂技术、善运营的复合型人才在资源获取中常处于劣势。

其三，跨地域要素流动与规则衔接不匹配。粤港澳三地在专业资质互认、科研资金跨境流动、人才社保衔接等方面尚未完全打通，制度性交易成本依然较高。部分港澳科研成果因缺乏与内地产业对接的有效通道而难以转化，青年人才在跨区域流动时也面临标准差异、文化适应与市场竞争环境重构等多重挑战，制约了创新资源的最优配置。

其四，转化支持体系与新业态探索不匹配。当前粤港澳大湾区创新生态在跨领域、跨区域资源集成能力上仍显不足，“软创新”所依赖的专业服务、市场渠道、早期风投等配套资源供给分散。针对青年开展新业态、新模式探索的精准扶持与风险共担机制尚不健全，容错纠错空间有限，导致许多优质创意止步于“样品”阶段，难以完成向规模化产业的跨越。

总体来看，上述问题反映出粤港澳大湾区创新体系在由“技术驱动”向“协同驱动”转型过程中，制度供给与机制设计仍需系统性升级。

以制度型开放重塑创新生态：多维发力路径

破解“软创新”瓶颈，需跳出单一技术扶持思维，转向“软硬协同、生态共建、规则衔接”系统治理。面向新质生产力发展要求，应从以下四个维度精准施策。

第一，重构产教融合的创新教育体系。坚持产业导向，推动高校、科研院所与链主企业共建“双导师制”与跨学科实践平台，将市场洞察、知识产权运营、供应链管理纳入青年创新必修模块。设立创新教育专项基金，以产业转化成效为核心考核指标，对产教融合示范项目给予税收优惠与财政倾斜，打通“教育链—人才链—产业链—资金链”的良性循环。

第二，健全分类评价与动态遴选机制。破除“唯专利、唯论文”倾向，建立科技、工程、商业模式、专业服务四维分类支持体系。针对“软创新”人才，引入市场验证度、用户满意度、产业带动效应等多元评价，突出能力导向与实绩考核。推行“全周期跟踪+阶段性评估”的动态管理机制，为处于不同发展阶段的青年创新者提供差异化、阶梯式政策包。

第三，深化规则衔接与跨境“软联通”。以制度型开放为导向，加快在知识产权保护、专业资质互认、人才流动服务等方面形成制度合力，降低青年创新要素跨区域流动成本。借鉴国际经验，搭建联通“9+2”城市的大湾区一站式创新创业服务平台，以数字化手段破解信息不对称，实现人才、技术、资本、服务的“无感流动、有感发展”。

第四，构建全链条转化支撑生态。设立面向青年新业态探索的专项支持机制，完善早期容错与风险共担安排，探索设立“轻资产创新基金”，为跨界青年才俊提供初始孵化动力。打造大湾区技术创新与商业模式转化对接中心，集成法律、金融、咨询、知识产权等专业服务，提供从技术熟化、产品打磨到商业落地的全周期陪伴。立足各城市产业禀赋，错位布局“软创新”产业集聚区，通过政策协同与要素联动，形成功能互补、梯度发展的区域创新网络。

青年是创新的源头活水，“软创新”是技术变现与产业升级的关键枢纽。面向高质量发展新征程，粤港澳大湾区需以更大的制度勇气打破路径依赖，推动创新政策从“重研发”向“重转化”、从“单点突破”向“生态共建”跃升。唯有让“软创新”与“硬科技”同频共振，方能真正激活青年人才的创造潜能，打造更高水平的具有全球竞争力的创新策源地。

［本文系广东省科学院发展专项资金项目（2023GDASZH-2023010101），“献策广州”广州社科类社会组织资助项目（24XCGZ10）的阶段性成果］

［作者钟俏婷系粤港澳大湾区战略研究院、广东省科技图书馆（广东省科学院信息研究所）副研究员］

来源：《南方》 2026年 第9、10期

原报道链接：https://article.xuexi.cn/articles/index.html?art_id=15177478241115649536&item_id=15177478241115649536&study_style_id=feeds_opaque&t=1780456687862&showmenu=false&ref_read_id=36d5ff6f-4c4f-4d43-8d7f-59edf994b183_1781229492438&source=share&share_to=copylink